索 引 號 640104-001/2019-00045 文  號 銀興黨辦發〔2019〕115號 生成日期 2019-06-12
發布機構 興慶區委辦公室 責任部門 中共銀川市興慶區委辦公室 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

中共銀川市興慶區委辦公室 關于印發《關于建立大調研工作機制的 實施辦法》的通知

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各鄉鎮黨委,各街道黨工委,區委各部委,各直屬黨組(黨委)、總支、支部,各人民團體

《關于建立大調研工作機制的實施辦法》已經區委常委會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施,抓好貫徹落實。

中共銀川市興慶區委辦公室

2019年6月12日

關于建立大調研工作機制的實施辦法

為認真貫徹落實自治區黨委辦公廳《關于建立大調研工作機制的意見》(寧黨辦〔2019〕43號)和銀川市委辦公室《關于建立大調研工作機制的實施辦法》(銀黨辦綜〔2019〕13號)文件精神,統籌各方調研資源、切實提高調查研究實效,為興慶區委、政府科學決策提供精準優質高效服務,現就建立大調研工作機制提出如下實施辦法。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署和區、市黨委各項工作要求,圍繞興慶區委確定的重點工作、重要任務,緊扣改革發展穩定重大問題,聚焦制約經濟社會發展的瓶頸短板,堅持需求導向、問題導向、效果導向,統籌謀劃、集中開展大調研工作,建立大調研常態化工作機制,形成一批具有前瞻性、針對性、指導性的調研理論成果,為實現“興慶率先”目標提供豐富的智慧資源和強大的精神動力。

二、主要原則

(一)政治性原則。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,結合黨的路線方針政策和中央、自治區、銀川市重大決策部署及興慶區委工作要求開展調查研究,自覺把講政治的要求貫穿到調查研究全過程、各方面,確保大調研工作方向正確、方式正確。

(二)導向性原則。堅持問題導向,緊緊圍繞興慶區中心工作,從全局出發,以解決實際問題為重點,深入研究影響和制約興慶區經濟社會高質量發展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題、黨的建設面臨的新的理論和實踐問題、事關改革發展穩定大局的重點問題。各部門(單位)要將調研工作同各自職能工作結合起來,撲下身子、邁開步子、走出院子,沉到一線開展調研,有針對性地提出解決問題的對策和建議,推動工作落實。

(三)實效性原則。各部門(單位)要把興慶區的發展放到全國、全區、全市的大局中去謀劃和思考,堅持一切從實際出發,深入基層、深入群眾,客觀、公正、全面掌握第一手資料,進一步探索破解瓶頸的新思路、新辦法、新舉措。調研成果要能夠轉化運用到工作實踐中去,對于復雜問題,以“打破砂鍋問到底”的鉆勁和韌勁,采取蹲點調研等方式,切實做到把問題搞清楚、把對策找精準、把措施弄具體,真正把調查研究的過程轉化為掌握情況、發現問題、推動工作、促進發展的過程。

三、工作機制

(一)確定調研題目。每年1月下旬,各部門(單位)要按照興慶區委年度工作要點,提出由本單位牽頭的大調研題目建議,報送區委政研室。區委政研室統籌研究,提出年度大調研題目,明確牽頭單位、參與單位、完成時限等,報請興慶區委研究審定后,以區委辦公室文件印發執行。年中可根據興慶區委工作需要和區委領導同志安排,增加或調整調研題目和內容。

(二)擬定調研方案。牽頭單位按照興慶區委確定的重點調研題目和完成時限,會同參與單位制定好調研方案,明確調研重點、調研方式、進度安排、參加人員、成果轉化和需要協調解決的問題等內容。調研進度安排要著眼興慶區委決策需要,先于會議召開、先于文件出臺,提前開展調研、提前形成調研成果。

(三)開展調研活動。牽頭單位在責任主體明確、目標任務明確、工作標準明確的基礎上,抽調精干力量,深入有序開展調研活動。調研內容涉及多個部門的,由牽頭單位根據調研方案成立聯合調研組。參與單位要主動對接配合,確保保質保量完成調研任務。

(四)形成調研成果。按照興慶區重點工作推進進度及課題完成時限要求,各調研單位在全面了解掌握實際情況、綜合分析研判的基礎上,形成文風樸實、觀點鮮明、簡潔明了的調研報告,提出具有針對性、可操作性的解決路徑。調研報告經征求有關部門意見建議,并吸收采納分管領導意見后,報送區委政研室。

(五)促進成果轉化運用。區委政研室牽頭,組織相關單位對報送的調研報告進行評選,對評選出的優秀調研報告給予獎勵,并編發《調查研究報告匯編》,供各部門(單位)參閱學習,同時向區、市政研部門推薦報送。

(六)推動問題解決。對調研報告中反映的、相關領導同志批示要求解決的問題,由區委督查室統籌安排,區委政研室、政府督查室及有關部門(單位)參與,開展跟蹤督查,推動問題解決和工作落實。

四、工作要求

(一)加強領導,落實責任。建立大調研工作機制是興慶區委的重要決策部署,開展大調研活動是各部門(單位)的共同責任。各部門(單位)要高度重視,切實加強組織領導,落實調研工作責任。牽頭單位的分管縣級領導為課題召集人,負責對大調研課題進行審核把關,對調研過程給予督促指導,并促進調研成果轉化應用。牽頭單位是大調研的主責單位,要全力做好大調研的組織實施工作,高質量完成好大調研任務。牽頭單位主要領導要按照黨中央提出的親自確定調研題目、親自提出調研方案、親自深入基層群眾了解實情、親自分析研究調查材料、親自梳理意見建議、親自撰寫調研報告的“六個親自”要求,親力親為抓好大調研。各參與單位要樹立大局意識、責任意識,全程參與,全力支持,共同完成好調研任務。興慶區委年度大調研活動中未涉及的部門(單位),可根據工作需要,自行確定調研課題并形成調研成果,調研成果經分管領導簽署意見后,報送區委政研室。

(二)強化督導,推動落實。區委政研室要完善細化大調研工作機制和制度,對各部門(單位)的大調研活動進行臺賬式管理,及時跟蹤督導,定期向興慶區委匯報大調研活動推進情況,有計劃地推進大調研活動深入開展,并把大調研活動開展情況作為年度績效考核的主要依據。各部門(單位)落實大調研工作機制情況要作為牽頭單位和參與單位班子民主生活會對照檢查內容,并納入巡察內容。

(三)嚴明紀律,改進作風。大調研活動中要弘揚求真務實之風,堅持領導干部帶頭深入基層一線開展調查,掌握第一手資料,堅決反對“電話調研”“材料調研”等形式主義、官僚主義做法。要嚴格執行中央八項規定和區、市相關規定精神,做到輕車簡從、務實高效。對于調查走訪中了解的情況,特別是發現的敏感及涉密問題,要嚴格做好保密工作,不得擴大知曉范圍,不允許與無關人員談論,不允許向調研對象泄露,不允許以個人名義在發表的文章中引用。對違反紀律規定的,一經發現,嚴肅批評糾正,依紀依規問責。

附件:興慶區委2019年度大調研題目

附件:

興慶區委2019年度大調研題目

1.關于紀檢監察機關做實做細日常監督,強化精準監督的調研

牽頭單位:紀委監委

參與單位:各鄉鎮紀委、街道紀工委,各派駐紀檢監察組

完成時限:2019年8月

2.強化黨建引領,充分發揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用的調研

牽頭單位:組織部

參與單位:宣傳部、政研室、財政局、農業農村和水務局、市場監督管理興慶區一、二分局,各鄉鎮、街道

完成時限:2019年9月

3.關于推進媒體深度融合的調研

牽頭單位:宣傳部

完成時限:2019年10月

4.關于推進新時代農民(市民)講習所工作的調研

牽頭單位:宣傳部

參與單位:各鄉鎮、街道

完成時限:2019年10月

5.關于進一步加強基層黨組織落實網絡意識形態責任制的調研

牽頭單位:網信辦

完成時限:2019年8月

6.關于依法管理宗教事務的調研

牽頭單位:統戰部

參與單位:公安分局、自然資源局、住房和城鄉建設局、應急管理局,各鄉鎮、街道

完成時限:2019年10月

7.關于深化“1+N+X”社區警務工作機制,推行社區、社會組織、專家團隊共同參與社會治理新模式的調研

牽頭單位:政法委

參與單位:公安分局,各鄉鎮、街道

完成時限:2019年10月

8.關于掃黑除惡專項斗爭工作的調研

牽頭單位:人大辦

參與單位:政法委、法院、檢察院、公安分局、司法局

完成時限:2019年6月

9.關于實現穩定可持續脫貧情況的調研

牽頭單位:政協辦

參與單位:農業農村和水務局、扶貧辦、發展和改革局、財政局、月牙湖鄉、掌政鎮

完成時限:2019年6月

10.關于興慶區入黃排水溝水污染防治情況的調研

牽頭單位:政協辦

參與單位:河長辦、環保分局、農業農村和水務局、相關鄉鎮

完成時限:2019年6月

11.關于勞動和技能競賽體系的調研

牽頭單位:總工會

參與單位:各基層工會、住房和城鄉建設局、衛生健康局、教育局、統計局、綜合執法局、司法局、應急管理局、市容環境衛生服務中心

完成時限:2019年10月

12.關于促進興慶區現代服務業發展的調研

1)關于發展現代金融業促進興慶區現代服務業發展的調研

牽頭單位:財政局

參與單位:發展和改革局

完成時限:2019年9月

2)關于推進文旅融合促進興慶區現代服務業發展的調研

牽頭單位:文化旅游體育廣電局

參與單位:組織部、住房和城鄉建設局、農業農村和水務局、發展和改革局、應急管理局、市場監督管理興慶區一、二分局,各鄉鎮

完成時限:2019年7月

3)關于發展商貿業促進興慶區現代服務業發展的調研

牽頭單位:商務和經濟技術合作局

參與單位:財政局、審批服務管理局、銀川商貿物流服務中心、發展和改革局、自然資源局、住房和城鄉建設局、農業農村和水務局、稅務局、市場監督管理興慶區一、二分局,各街道

完成時限:2019年9月

4)關于發展健康養老產業促進興慶區現代服務業發展的調研  

牽頭單位:民政局

參與單位:發展和改革局、商務和經濟技術合作局、衛生和健康局、醫療保障局,各鄉鎮、街道

完成時限:2019年9月

5)關于發展現代物流業促進興慶區現代服務業發展的調研

牽頭單位:銀川商貿物流服務中心

參與單位:發展和改革局、商務和經濟技術合作局

完成時限:2019年9月

13.關于創客教育、STEAM教育在中小學開展情況的調研

牽頭單位:教育局

參與單位:財政局、科技局

完成時限:2019年10月

14.關于推進產業科技創新,引領高質量發展的調研

牽頭單位:科技局

參與單位發展和改革局、農業農村和水務局、自然資源局、商務和經濟技術合作局、統計局、銀川商貿物流服務中心、雙創基地辦公室

完成時限:2019年10月

15.關于推進“放管服”改革,優化低保審批流程的調研

牽頭單位:民政局

參與單位:鄉鎮、街道

完成時限:2019年10月

16.關于如何更好地發揮社會組織在社區治理中作用的調研

牽頭單位:民政局

參與單位:組織部、宣傳部、政法委、工會、團委、婦聯、殘聯、教育局、衛生健康局、審批服務管理局、文化旅游體育廣電局,各鄉鎮、街道

完成時限:2019年10月

17.關于鼓舞干勁、砥礪前行,“楓橋經驗”邁出興慶步伐的調研

牽頭單位:司法局

參與單位:各鄉鎮、街道

完成時限:2019年6月

18.關于如何在街道機構改革體制中加強法治政府建設的調研

牽頭單位:司法局

參與單位:各街道

完成時限:2019年6月

19.關于興慶區就業創業情況的調研

牽頭單位:就業創業和人才服務局

參與單位:統計局、商務和經濟技術合作局、農業農村和水務局、扶貧辦

完成時限:2019年10月

20.關于興慶區自然資源局(含規劃國土)體制機制問題的調研

牽頭單位:自然資源局

參與單位:住房和城鄉建設局、原國土分局,各鄉鎮

完成時限:2019年8月

21.關于加快城鄉客運建設,促進城鄉一體化發展的調研

牽頭單位:交通運輸局

參與單位:各鄉鎮

完成時限:2019年10月

22.關于加快“四好農村路”建設,助力鄉村振興的調研

牽頭單位:交通運輸局

參與單位:各鄉鎮

完成時限:2019年10月

23.關于實施鄉村振興戰略,發展現代都市農業的調研

牽頭單位:農業農村和水務局

參與單位:自然資源局、發展改革局、科技局,各鄉鎮

完成時限:2019年7月

24.關于破解制約瓶頸,全面提升興慶區衛生健康工作水平的調研

牽頭單位:衛生健康局

參與單位:編辦、殘聯、人力資源和社會保障局、財政局、發展和改革局、民政局,各鄉鎮

完成時限:2019年9月  

25.關于深化基層綜合執法體制改革的調研

牽頭單位:綜合執法局

參與單位:組織部、編辦、司法局

完成時限:2019年10月

26.關于推進生活垃圾分類體系建設的調研

牽頭單位:綜合執法局

參與單位:財政局、發展和改革局、住房和城鄉建設局、農業農村和水務局

完成時限:2019年10月

27.關于推進政務服務便民化的調研

牽頭單位:審批服務管理局

參與單位:進駐審批服務中心各部門,鄉鎮、街道

完成時限:2019年10月

28.關于建檔立卡戶不享受“一站式”結算醫保報銷問題的調研

牽頭單位:醫療保障局

參與單位:衛生健康局、月牙湖鄉、掌政鎮、扶貧辦

完成時限:2019年6月

29.關于推進城鄉環衛一體化工作的調研

牽頭單位:市容環境衛生服務中心

參與單位:綜合執法局、環保分局、市場監督管理興慶區一、二分局、交警一、二大隊,各鄉鎮、街道

完成時限:2019年6月  

30.關于審判輔助事務社會化服務的調研

牽頭單位:法院

參與單位:政法委

完成時限:2019年10月

31.關于完善失信懲戒,著力破解執行難問題的調研

牽頭單位:法院

參與單位:司法局、財政局

完成時限:2019年10月

32.關于構建法制和諧社會切實維護群眾合法權益的調研

牽頭單位:檢察院

參與單位:綜合執法局、農業農村和水務局、市場監督管理興慶區一、二分局

完成時限:2019年10月

33.關于辦理危險駕駛罪案件法律適用問題的調研

牽頭單位:檢察院

參與單位:公安分局、法院

完成時限:2019年10月

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